一园四区:界首力做强经济发展引擎
发布时间:2008-7-22 9:36:44 信息来源:新华网
    于2005年5月的“一园四区”,已经在界首市经济社会发展中发挥大功率“引擎”作用。今年1至6月份,界首市园区经济增长势头迅猛,完成产值34.63亿元,占该市工业总产值68.65%,实现税收1.37亿元,分别同比增长36.6%和35.2%。“一园四区”,是指界首本级工业园区和田营再生铅、西城再生铝铜、光武再生塑料、鸭王再生绳网四个循环经济工业区,已累计投入基础设施建设资金3.1亿元,已建成面积近10平方公里。截至目前,“一园四区”共入驻项目218个,其中招商引资项目86个,已建成投产项目164个,在建和拟建项目54个,累计吸纳直接或间接人员5.29万。2007年,“一园四区”实现产值51.7亿元,同比增长47.3%;实现税收1.69亿元,同比增长36.3%,分别占界首全市工业总产值和财政收入的88.4%和60.1%。

    在发展园区经济中,界首市坚持科学发展,做到规划先行。市财政先后拿出300多万元资金,请国家有色金属工业协会、省冶金科学院等省内外权威部门,对“一园四区”逐园区分别编制建设总体规划、土地利用规划、环境保护规划和产业发展规划,有效解决了园区建设中的产业布局、发展导向、环境保护、土地利用等问题。在产业布局上,界首市做到一园一特色、一区一产业;在发展导向上,突出金属冶炼、塑料制品、食品加工、机械制造等优势,改造和提升传统产业,并引入循环经济模式,推行资源综合利用和清洁生产,着力打造再生金属、再生塑料两大支柱产业,走新型工业化之路;在环境保护上,依法治理污染企业,淘汰落后生产工艺,引进环保新设备,使经济效益、社会效益、生态效益显著提高。

    在此基础上,界首市坚持加大投入,努力打好基础。启动园区建设至今,该市财政投入逐年加大。为解决资金制约,该市采取用好财政间歇资金、加大向上争取力度、严把财政支出关、BT方式运作、税收挖潜和向银行尤其是国家开行争取低息贷款等措施,取得明显成效,仅去年对园区建设投入就达到1.3亿元,今年计划投资1.5亿元,进一步完善“一园四区”基础设施。

    与此同时,界首市本着“工业突破抓园区、园区建设抓项目”的思路,从实际出发,在时序和空间上合理进行生产力布局,依托园区吸纳和承载各种生产要素,通过多种途径推动项目向园区集中。一是整合传统产业入园,二是招商引资入园,三是向上争取项目入园,四是激活内资上新项目入园。特别值得一提的是,在园区建设中,界首市十分注重产业招商,依托再生金属、再生塑料及食品、机械等主导产业的基础、规模、市场和特色优势,制定出台各产业项目投资建设奖励办法,自主举办了首届再生塑料发展恳谈会,组织参加各类招商推介活动上百次,下大力气引进一批能够拉长产业链条的精深加工项目、具有“补链”作用的中间项目及与产业相关联的配套项目,不断把园区产业做大做强、做深做优,最大限度促进产业集聚,发展产业集群。

    界首市在发展园区经济中坚持强化领导,着力优化环境。建立了园区建设工作领导体制,每个园区均有一名市长或副市长牵头负责;建立园区建设工作推进机制,定期召开调度例会、现场办公会,及时研究解决各园区发展、建设中遇到的突出问题;建立并严格落实领导干部包联项目制度。今年该市共筛选重大项目122个,其中“一园四区”项目47个,分别由市几套班子领导包联,实行“一个项目、一名领导、一班人马、一套制度、一笔经费”等举措,有力推进了园区重大项目建设顺利实施;严格落实责任制,对项目实施情况进行定期、不定期监督检查,将项目工作完成情况列入综合考评体系,做到一月一汇报、一季度一巡查讲评、半年一小结通报、年终进行总结表彰。

    据界首市有关负责同志介绍,今年年内,该市将突出抓好27个超千万元和4个超亿元的在建项目,争取新建标准厂房15万平方米,加快壮大该市园区经济实力,不断提升“一园四区”整体水平,为推动界首经济社会又好又快发展不断注入强大动力。

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